Afegir favorit Pàgina de conjunt
posició:Home >> Notícies

productes Categoria

productes Etiquetes

llocs FMUSER

Preguntes i respostes de normes polítiques de difusió: actualitzades per a 2019

Date:2019/10/14 10:18:44 Hits:


Amb les primàries en alguns estats que es produeixen tan aviat com al març i el concurs de primàries demòcrates ja molt disputat per un ampli camp de candidats, el cicle electoral de 2020 serà certament un dels més polèmics i lluitats de la memòria recent, a més de un dels més llargs. Tot i que l’abast és molt més limitat, les eleccions del 2019 en alguns estats i en moltes localitats també s’acosten ràpidament. Per a totes les emissores, ara és el moment perquè les emissores revisin els seus sistemes per assegurar-se que compleixen els requisits de publicitat política de la Comissió Federal de Comunicació ("FCC"). Ara que totes les emissores de difusió estan obligades a col·locar fitxers polítics en línia, cada vegada és més important per a totes les emissores de ràdio i televisió garantir el compliment de les normes polítiques de difusió, no només les regles de fons, sinó també les parts de registre. Una planificació una mica avançada pot fer un llarg camí perquè aquesta temporada electoral (aparentment perpètua) es desenvolupi sense problemes (i, idealment, de manera rendible) per a la vostra emissora.




Les regles d’emissió política de la FCC generalment cobreixen: 1) que té dret a l’accés a temps de publicitat de difusió; 2) quant paguen per aquest temps; i 3) requisits de divulgació i manteniment de registres. Analitzarem cadascuna de les àrees que hi ha a continuació, però recomanem que les estacions amb preguntes es posin en contacte amb el seu advocat. Les regles i polítiques de la FCC són bastant complicades quan es tracta de radiodifusió política i les respostes a moltes preguntes depenen molt dels fets específics disponibles.

El concepte central de la comprensió i el compliment de les regles polítiques és el concepte de l '"ús" d'una emissora d'un candidat. Com més endavant aprofundirem, l'ús "d'una emissora per part d'un candidat desencadena diverses obligacions potencials. Per tant, és important conèixer com a qüestió de llindar: a) quan algú és candidat i b) quan es considera que ha fet un "ús" d'una emissora.


Qui és un "candidat"?
Per ser considerada candidata, la persona ha de:
han anunciat la seva intenció de córrer;
estar qualificat per ocupar el càrrec per al qual dirigeix; i

estar qualificat per estar a la votació o ser elegible per ser candidat a inscripció.


Què és un "ús"?
En general, un "ús" és qualsevol aspecte positiu d'un candidat la veu o semblança de la qual sigui identificada o fàcilment identificable. L'aparició en qüestió no necessita ser aprovada pel candidat o el comitè del candidat perquè es consideri un "ús"; els anuncis de tercers poden activar un "ús", com també poden aparèixer les programacions d'entreteniment. L'aparició del candidat a l'emissora ha de ser "positiva", de manera que un anunci d'atac de tercers contra un candidat no seria considerat un "ús" per aquest candidat. Val a dir que, en aquest context, "positiu" significa realment alguna cosa més propera a "neutral" o "no negatiu", de manera que fins i tot una aparició en programes d'entreteniment que generalment es consideraria neutral pel que fa a la campanya del candidat es tractaria com un "ús".

Les aparicions de candidats en determinats tipus de programació no consideren "usos". Per exemple, les aparicions d'un candidat a notícies "bona fide", entrevistes de notícies o programes documentals no es consideren "usos". Així, la cobertura d'una "bona fe" L'esdeveniment de notícies, com ara un debat o un anunci de candidatura, no constitueix un "ús" encara que el candidat es presenti de manera destacada en aquesta cobertura.



Quins candidats tenen dret a "accés raonable" i quins accessos són "raonables"?
Les regles de la FCC (i la Llei de comunicacions) preveuen que els candidats “qualificats legalment” per a oficines federals (és a dir, president, vicepresident, cambra de representants i senat) tenen dret a un “accés raonable” a les emissores comercials de difusió de publicitat. Això vol dir que, per regla general, les emissores comercials han de posar temps a disposició dels candidats a les oficines federals. Les demandes d '"accés raonable" només poden venir d'un candidat o del seu comitè de campanya autoritzat. Els anunciants de tercers i els “anunciants d’emissió” no tenen drets d’accés raonables i, com s’explica a continuació, tampoc no són candidats a oficines estatals i locals.

Tot i que els drets d’accés raonables d’un candidat federal asseguren l’accés a l’horari de transmissió d’una emissora, els candidats federals no necessàriament tenen el dret absolut de demanar temps durant programes específics o parts diàries. A més, les emissores poden optar per excloure la publicitat política de la programació de notícies. Però, més enllà d’aquestes limitades excepcions, l’emissora ha d’oferir als candidats federals un accés “raonable” a l’horari complet de l’estació.

Precisament, el grau d’accés “raonable” no sempre es determina amb facilitat. Com que els candidats federals gaudeixen d'una discreció considerable per adaptar les seves campanyes a mesura que consideren adequades, les estacions haurien d'evitar establir límits fixos sobre la quantitat total o tipus / classes de temps disponibles per als candidats federals. És possible que s'hagi de dirigir a un assessor jurídic sobre les qüestions sobre "raonable" en qualsevol circumstància. En qualsevol cas, atès el clar requisit que es concedeixi un accés raonable als candidats federals, les estacions haurien de fer una planificació avançada sobre la quantitat de temps que caldria necessitar per acollir raonablement la publicitat política. (Per a aquesta planificació, és obvi tenir en compte el nombre de candidats que competeixen per a les diverses oficines federals, ja que un "ús" per part d'un candidat pot desencadenar reclamacions "iguals de temps" per part d'altres treballadors per a la mateixa oficina).

A diferència dels candidats federals, els candidats a l'oficina estatal i local (per exemple, alcalde, consell comarcal, consell escolar, etc.) no tenen dret a un "accés raonable". Així, una emissora pot triar no vendre cap moment a cap candidat per una oficina estatal o local en concret. PER if si l'emissora ven temps a un candidat per a una oficina determinada no federal, els altres candidats a aquesta oficina podran insistir en la "igualtat d'oportunitats" (vegeu més avall). Si un gran nombre de candidats aposten per una oficina especial no federal, vendre temps a un candidat per a aquesta oficina podria donar lloc a múltiples demandes de "temps igual" per part dels competidors d'aquest candidat, la qual cosa podria reduir seriosament l'inventari comercial de l'estació. En ser una possibilitat, les emissores haurien de tenir en compte, prèviament, les carreres polítiques no federals per a les quals estarà disponible el temps de publicitat. Un cop feta aquesta determinació, cal incloure les restriccions a les declaracions de divulgació de l'estació (vegeu més avall) i aplicar-les de manera coherent.


Què són "igualtat d'oportunitats"?
Tots els candidats a la mateixa oficina han de ser tractats de la mateixa manera. Aquesta regla, coneguda com la regla de la "igualtat d'oportunitats" o la "igualtat de temps", s'aplica tant a candidats federals com no federals (és a dir, estatals i locals); no es restringeix a un període limitat de temps abans de les eleccions. La regla s'activa per un "ús" d'una emissora per un candidat legalment qualificat. Una vegada que un candidat legalment qualificat per a una oficina determinada fa un "ús" d'una emissora, tots els altres candidats legalment qualificats per a la mateixa oficina tenen dret a l'oportunitat de fer un ús igualitari de l'emissora. És a dir, l'estació ha de disposar del mateix cost i quantitat de temps al mateix cost.

Per tal d’aprofitar aquesta regla, un candidat que busqui la igualtat de temps ha de sol·licitar-lo en el termini de set dies després que el candidat contrari desencadeni “l’ús” de l’emissora. Una estació no està obligada a notificar els candidats oposats quan es faci un "ús", però, tal com es descriu a continuació, ha de documentar tots els usos dels seus fitxers polítics, que ara formen part del fitxer d'inspecció pública en línia de l'estació. Si una emissora no publica aquesta documentació als seus fitxers públics amb prou feines, es pot ampliar el termini de set dies per a reclamacions de temps igualitari.

La regla d’igualtat d’oportunitats pot convertir-se en un problema seriós quan el talent aeri vol presentar-se a l’oficina. Totes les aparences d'aquesta persona a l'emissora després de convertir-se en "legalment qualificades" compten com a usos gratuïts de l'emissora. De la mateixa manera, si un actor o una altra personalitat d'entreteniment es converteix en un candidat legalment qualificat, la difusió de pel·lícules, programes de televisió o qualsevol altre material on es pugui identificar l'actor / personalitat també es considerarà com a usos gratuïts. Aquests usos obligarien a l'emissora a donar quantitats iguals de temps lliure a tots els candidats oposats.

Les reclamacions d’igualtat de temps també poden convertir-se en un problema seriós els darrers dies previs a les eleccions, quan algunes estacions poden necessitar controlar de prop el seu inventari comercial disponible per assegurar-se que satisfan les demandes de temps igual dels candidats.


Què és la "càrrega unitària més baixa" i quan s'aplica?
Potser la pregunta més problemàtica de moltes emissores és la de la taxa que es pot cobrar per la publicitat política. Tots els candidats legalment qualificats per a qualsevol càrrec polític (estatal, local o federal) tenen dret al “càrrec unitari més baix” (LUC) (o “taxa unitària més baixa”) durant els 45 dies anteriors a les eleccions primàries i els 60 dies anteriors a un eleccions generals. (Els períodes de 45/60 dies se solen anomenar "finestres LUC"). Per a les eleccions generals de 2019, la finestra es va obrir el 6 de setembre i per a les eleccions generals del 4 de novembre de 2020, la finestra s'obrirà el 3 de setembre.

En general, la LUC és la tarifa més baixa cobrada per qualsevol altre anunciant de la mateixa classe i quantitat de temps per al mateix període de temps, inclosos tots els descomptes i punts de bonificació. Com a pràctica, els candidats polítics han de ser tractats com a anunciant "més afavorit" durant les finestres de la LUC. Aquest tractament favorable només està disponible per als candidats o els seus comitès de campanya autoritzats per als “usos” del candidat; no està disponible per a tercers anunciants, inclosos comitès d’acció política, grups de ciutadans i similars. Tal com s’explica a continuació, els candidats federals també han de fer una certificació afirmativa que els seus anuncis compleixen certs criteris (i els anuncis han de complir, de fet, aquests criteris) per acollir-se a la LUC.

Determinar la quantitat exacta de la LUC per a qualsevol ordre de candidat en concret pot ser complicat. Depèn del que el candidat estigui comprant (per exemple, ROS davant de la posició fixa, preemptible vs. no preemptible, etc.). Una estació també ha de tenir en compte altres factors que afecten les tarifes publicitàries amb càrrec als seus clients no polítics, com ara un dia, descomptes per a compres importants, el valor de “punts de bonificació”, etc. La majoria de les estacions tindran més d’un LUC depenent de les diferents classes de temps venudes a l'estació durant la finestra de la LUC.

Com que el càlcul de la LUC pot ser complex, les estacions haurien de començar a plantejar el problema amb molta antelació a la finestra de la LUC i han de consultar amb els assessors legals si cal.


Què són les "declaracions de divulgació" i són necessàries les estacions per tenir-les?
Una declaració de divulgació és un resum escrit de les polítiques i les tarifes publicitàries de l'emissora. Habitualment, hauria de descriure les classes de temps disponibles per als anunciants, la LUC per a cada classe, les polítiques de bon benefici i les polítiques de preemissió dels anuncis, així com qualsevol altra pràctica o informació de vendes que seria rellevant per als anunciants. L'emissora ha de proporcionar la declaració de divulgació a qualsevol candidat, agència o grup que sol·liciti temps polític (dins o fora de la finestra de la LUC). Per descomptat, les declaracions de divulgació haurien de ser actualitzades amb la freqüència que sigui necessària durant la temporada electoral per garantir la precisió i les estacions hauran d’estar segures de complir amb les polítiques que s’indiquen a les declaracions.

La normativa de la FCC no exigeix ​​que les estacions prepari declaracions de divulgació per escrit. No obstant això, les declaracions de divulgació proporcionen tant al personal de vendes d’estacions com als possibles anunciants una guia clara dels factors rellevants per a qualsevol compra publicitària; també tendeixen a limitar les disputes posteriors al fet. A més, el procés d’elaboració d’una declaració completa de divulgació obliga l’estació a plantejar i resoldre, abans de la temporada electoral, diverses qüestions pràctiques (per exemple, si es nega a vendre el temps als candidats a determinades oficines no federals).



Quins requisits d’identificació de patrocinis s’apliquen als anuncis polítics?
Totes les publicitats polítiques han d’incloure algun tipus d’identificació de patrocini. Concretament, quan es publica un anunci polític, hi ha d’haver una declaració que l’anunci va ser “pagat per” o “patrocinat per” el grup o persona que efectivament compra el temps de l’anunci. Si l’anunciant proporciona a l’estació un lloc pre-produït que no inclou l’ID de patrocini obligatori, l’estació ha d’afegir aquest idioma pel seu compte (si és necessari, ho pot fer pel contingut del lloc, sense necessitat de temps lliure). es subministraran, i aquest tipus d’afegit està exempt de les regles habituals de no censura que s’apliquen a la publicitat candidata). Per als anuncis de televisió, la declaració ha de ser visual, publicar-se almenys quatre segons i ocupar almenys el quatre per cent de la pantalla.

Els anuncis per a candidats federals també han de complir una varietat de requisits addicionals imposats per la Llei de reforma de la campanya bipartidista (BCRA). Si l’anunci fa referència a un candidat contrari, BCRA exigeix ​​que el candidat que estigui adquirint el temps sigui pronunciat i que l’anunci identifiqui el candidat i l’oficina sol·licitada. BCRA requereix que el candidat indiqui que a) aprova la retransmissió i b) que ell (o el seu comitè de campanya) han pagat per l'anunci. Els anuncis televisius també han de mostrar una imatge clarament identificable del candidat.

BCRA també requereix que els candidats federals, o els seus comitès autoritzats, proporcionin a una emissora amb una certificació escrita que indiqui si l’anunci fa referència o no a un altre candidat a la mateixa oficina. Si es refereix a un altre candidat, la certificació ha de constar que l’anunci complirà els requisits d’anunci “stand by your anuncio” tal com es descriu anteriorment. Aquesta certificació s’ha de proporcionar a l’emissora de transmissió quan es compri l’hora. Si no es proporciona la certificació, l'estació no té l'obligació de lliurar al candidat la LUC.

Si l’anunci propugna l’elecció o la derrota d’un determinat candidat i és pagat o patrocinat per un tercer, l’anunci ha d’indicar clarament si ha estat o no autoritzat per un candidat. És a dir, la declaració d’identificació del patrocinador ha d’incloure tant el llenguatge “pagat” o “patrocinat per” com el “autoritzat per” o “no autoritzat per” un idioma particular del candidat o del comitè de campanya. Si no està autoritzat, hi ha d’haver una declaració d’àudio addicional que indiqui que el nom de l’entitat que compra l’anunci “és responsable del contingut d’aquesta publicitat”. A més de la legislació estatal pertinent, pot requerir més.


Pot una estació revisar el contingut d’un “ús” polític?
Quan un candidat legalment qualificat per al càrrec fa un "ús" d'una emissora, NO se li permet censurar o modificar el missatge del candidat de cap altra manera (a banda d'afegir una identificació de patrocini que falta). Tot i que alguns usos polítics poden contenir contingut que l'emissora pot triar normalment no emetre, l'emissora no pot modificar-ne en absolut. Tot i això, l'estació està protegida de qualsevol responsabilitat que pogués derivar del missatge del candidat. Aquesta disposició "sense censura" s'aplica només a la publicitat candidata i no a la publicitat de tercers. Per tant, les estacions han de tenir en compte la responsabilitat potencial a l’hora de decidir si accepten aquests anuncis de tercers.


Quins registres cal conservar respecte a la publicitat política?
La norma de fitxers polítics de la FCC requereix que les estacions mantinguin i permetin la inspecció pública dels registres de totes les peticions de temps polític. Amb l'arribada dels requisits de fitxers públics en línia ara aplicables a totes les emissores de difusió, aquests materials estaran disponibles per a la seva revisió per a qualsevol persona amb accés a Internet. Els registres inclosos en el fitxer polític han d’incloure detalls de:

 la naturalesa i disposició de totes les sol·licituds;
 el calendari de temps previst o comprat;
 les classes de temps implicades;
 les tarifes cobrades; 

 informació de contacte del comprador.


A més dels requeriments de fitxers polítics de la FCC, BCRA requereix que el fitxer públic de la televisió inclogui totes les sol·licituds de temps per part de qualsevol persona (inclosos els no candidats) que busqui comunicar un missatge que es refereixi a: 1) un candidat legalment qualificat; o 2) qualsevol elecció a l'oficina federal; o 3) un tema legislatiu nacional d’importància pública. Com que els partits que busquen la "igualtat d'oportunitats" sovint són revisats per l'arxiu polític, és important que les emissores mantinguin el fitxer polític actualitzat en tot moment. (Nota: atès que el fitxer polític està disponible en línia per a la seva inspecció per part del públic, s’ha de tenir cura de eliminar o redactar qualsevol informació confidencial, com ara targeta de crèdit o números de xec que d’altra manera podrien incloure’s als materials inclosos al fitxer.)

Com s'ha apuntat anteriorment, es tracta d'una vista en miniatura de les normes de radiodifusió política. També convidem els lectors a revisar el webinar arxivat de la nostra empresa des de principis de setembre que es va presentar amb Bobby Baker de la FCC sobre les normes de radiodifusió política. En les properes setmanes i mesos, les estacions han de revisar les regles amb detall i confirmar que les seves declaracions i les polítiques d’estacions vigents estan actualitzades. A mesura que s’acaba la temporada electoral, la direcció de les estacions hauria de garantir que tot el personal de vendes estigui ben informat sobre les regles de fons i les obligacions de registre de registres relacionats amb la radiodifusió política.

Un cop que la temporada de publicitat política comença de debò, poden sorgir preguntes i controvèrsies ràpidament. Aquestes preguntes i controvèrsies poden ser complicades i requereixen una anàlisi acurada. No dubteu en contactar amb el vostre advocat.


Si voleu crear una emissora de ràdio, potencieu el transmissor de ràdio FM o necessiteu qualsevol altre Equip FM, Si us plau, no dubti en contactar amb nosaltres: [protegit per correu electrònic].

Deixa un missatge 

Nom *
Email *
Telèfon
Adreça
codi Mostra el codi de verificació? Feu clic a Actualitza!
Missatge
 

Llista de missatges

Comentaris Loading ...
Home| Sobre Nosaltres| Productes| Notícies| descarregar| suport| realimentació| Contacta'ns| servei

Contacte: Zoey Zhang Web: www.fmuser.net

Whatsapp / Wechat: +86 183 1924 4009

Skype: tomleequan Correu electrònic: [protegit per correu electrònic] 

Facebook: FMUSERBROADCAST Youtube: FMUSER ZOEY

Adreça en anglès: Room305, HuiLanGe, No.273 HuangPu Road West, Districte de TianHe., GuangZhou, Xina, 510620 Adreça en xinès: 广州市天河区黄埔大道西273号惠兰 (305)